《澳門特別行政區五年發展規劃（2016-2020年）草案文本》是特區未來五年經濟社會發展的總體藍圖，其內容與《施政報告》相輔相成，兩者最大的共通之處是均致力增進民生福祉。在《五年規劃》草案文本中，特區政府提出多項改善民生、優化居民福利的措施，如關顧弱勢群體，實施應對人口老齡化戰略、完善醫療系統、保障本地居民優先就業、大力推進教育興澳、人才建澳等。

《五年規劃》草案表明，未來當局將致力逐步增加醫療服務資源。（資料圖片）

對於未來五年的關顧弱勢群體工作，草案列明特區政府七大工作重點（見下表）。其中，特區政府計劃在今年至2018年合共增加約700個各類康復服務名額，較去年增加逾40%服務供應量。托兒服務總名額方面，今年增至10,000個，明年提供7,000個兩歲幼兒托額。

澳門的人口平均預期壽命處在世界前列，隨著人口持續老化，預計到2020年，澳門老年人口佔本地人口約14.2%。草案提出，特區政府會做好應對人口老化五大重點工作，同時特區政府將構建全方位人口發展戰略，涵蓋出生、教育、就業、養老等人生不同發展階段的相關政策和措施。

逐步增加醫療服務資源

醫療服務關係到全澳市民生命健康，草案列明多項支援措施，例如2014年衛生局向非牟利醫療機構的資助服務名額約為56萬個，按過去五年的年增長率推算，預計至2020年資助服務名額將接近63萬個。

預計2020年衛生中心由目前七間增至九間；力爭《完善醫療系統建設方案》在2020年的完成率達80%，提高每千人口與病床、醫生、護士的比例；今年正式開展全民健康調查。

草案在延續「教育興澳、人才建澳施政理念的基礎上，提出五項教育行動計劃，非高等教育方面，到2020年，15年免費教育的學校和學生數目覆蓋率均達80%以上，《澳門非高等教育發展十年規劃（2011至2020年）》完成率爭取達90%。

居民就業牽動千萬個家庭，穩定就業市場是加快建設「一個中心、一個平台」的重要保證。草案指，特區政府未來五年在政策上要保證本地居民優先就業，大力推動本地僱員在博彩企業任職中高層管理人員的比重持續提升，爭取由2014年的80.8% 提高到2020 年的85%左右。制度建設上，完善勞動就業法律法規，到2019年，落實全面實行最低工資的施政承諾。